九江石化800万吨炼油改造项目超速推进

     核心提示：九江石化800万吨/年炼油改造项目日前经国家发改委批准，委托江西省发改委核准，将为项目建成提速。这个项目总投资超100亿元，项目计划2-3年建成，届时将形成800-1000万吨/年炼油综合加工能力，项目投产后企业年销售收入将达到500亿元，实现利税100亿元。
　　

       中央下放核准权

　　今年7月履新的中国石化九江分公司总经理覃伟中，此前他曾任中石化发展计划部副主任兼新能源办公室主任，专门负责中国石化炼油、化工及成品油销售、替代能源等发展规划的制定及执行。今年3月，他在北京主持评审并通过了九江石化800万吨/年炼油改造项目的技术方案。对项目审核权由中央下放到省，他说：九江石化800万吨/年炼油改造项目既不在国家“十一五”炼油发展规划中，也不在《石化产业调整振兴规划》中，“十二五”炼油发展规划又尚未出台，这次，国家发改委同意委托江西省发改委核准九江石化800万吨/年炼油改造项目，这就意味着项目审批流程将简化，周期将缩短，对发展具有重要意义。

　　对于该项目推进的前景，他说，该项目是国家发改委为促进鄱阳湖生态经济区建设，从而有效促进我国中部地区崛起而做出的决策，能有效促进九江石化加快淘汰落后的炼油装置，提高安全生产水平，确保增产不增污。

　　项目起步　一波三折

　　我国石油资源不足，每年需要大量进口国外石油。按照国家产业政策，我国对炼油加工能力的控制非常严格。炼油加工能力的增长需要国家发改委（甚至国务院）批准，依据现有国家审批流程，首先要编制“全国炼油工业五年发展规划”并经国务院批准，然后在该规划内由国家发改委（特大项目由国务院）核准单个炼油项目。

　　我国“十一五”发展规划的规划期是2006年到2010年，今年刚好是“十一五”规划执行完，“十二五”发展规划又尚未出台的年份。当前，全国掀起“炼油热”，出现盲目发展炼油的势头，国家有关部委正在研究制定相关措施，贯彻落实科学发展观，科学规划，合理布局，确保“十二五”炼油产业实现又好又快发展。专家估计，短期内我国“十二五”炼油发展规划还不会出台。

　　但是，炼油改扩建（或新建）项目的建设周期一般都在三年以上。“十一五”发展规划已经执行完成，“十二五”发展规划还没有出台。这段时期里，如果炼油能力跟不上，汽、柴油不能满足市场需求，社会上就会出现“油荒”的现象。

　　2008年四季度，世界范围内爆发了金融危机。为应对危机，同时满足“十一五”和“十二五”过渡期的汽、柴油市场需求，国务院在2009年上半年制定了《石化产业调整和振兴规划》，列入了9个炼油改造项目，其中，中国石化有6个项目（长岭、安庆、石家庄、茂名、金陵、扬子）、中国石油有3个项目，很遗憾九江石化炼油改造项目没有被列入，九江在发展上比其他沿江城市慢了半步。

　　绝处逢生超速推进

　　2010年7月16日，中石化总裁王天普来到九江石化考察。他笑着说，九江石化800万吨/年炼油改造项目的核准，实事求是来讲，是被江西省委省政府、九江市委市政府的真诚所打动，被九江石化职工思发展、盼发展的渴望所打动，被九江石化奋起赶超的业绩所打动。2009年12月6日，中国石化与江西省人民政府在北京签署战略合作框架协议，同意对九江石化实施800万吨/年炼油改造项目，同时该项目也被列入了《鄱阳湖生态经济区规划》。

　　至此，石化该项目的推进可谓跳跃式发展。4月12日，江西省和中国石化联合核准报告上报国家发改委。6月8日，该项目顺利通过中国国际工程咨询公司的核准评估。8月5日，中咨公司正式出具核准报告评估意见。依据评估意见，市委市政府协同九江石化多次向国家发改委汇报、沟通和争取，9月1日，国家发改委同意委托江西省发改委核准九江石化800万吨/年炼油改造项目。

　　当前，投资10.29亿元的120万吨/年连续重整联合装置已得到中石化总部的批复，这个项目也是九江石化800万吨工程的重要节点。这个项目将与150万吨/年柴油加氢和煤焦代油改造项目一同在10月份开工，3个项目总投资超过20亿元，均在明年建成。九江石化在继上个世纪九江大化肥工程之后，再次掀起新一轮发展建设热潮，在不久的将来，九江石化将成为我国中部地区重要的千万吨级炼油化工基地，为九江奋起赶超发挥引擎作用。